大河报·豫视频记者 谷武民
8月3日，鹤壁市召开优化营商环境工作专题系列第二场新闻发布会，对全市政府采购、创新创业活跃度、产业链及产业集群工作进展情况、取得成效、特色亮点进行信息发布并答记者问。
近年来，鹤壁市坚持把强化资金保障、服务企业发展、深化政采改革作为优化营商环境的重要抓手，用足用好财政政策，全力营造一流的营商环境。
用足用好财政力量 全力厚植营商沃土
优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要基础。鹤壁市财政局坚持“项目为王”理念，学习政策、研究政策，跑省进京，主动对接，争取更多试点示范和资金支持，今年已争取上级资金46.4亿元，成功争创历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目等国家级试点，争取专项债券35.5亿元，支持重点项目建设46个，在稳投资、保市场、促消费、惠民生等方面提供了有力保障。
为实施创新驱动发展战略，出台了《鹤壁市支持科技创新发展若干财政政策措施》，围绕产业创新发展、促进科技开放合作、推动科技与金融深度融合、打造一流人才政策体系等方面制定了28条具体措施，为科技创新发展释放出多项政策红利。
积极优化服务流程，深化“放管服效”改革，大力支持智慧鹤壁建设，建成我省首个5G政务服务大厅；支持信息化建设，首创“智约鹤城”排队系统，电子证照生成种类达到28种、居全省第二，建设工程审批领域“三证一书”在我省率先实现电子证照发放等等，让企业在鹤壁这片沃土安心投资、安神经营、安稳创业、安全发展。
用心用力服务企业 提振经济发展信心
落实稳经济一揽子政策，抓好政策解读工作、畅通政策宣传渠道，确保企业应知尽知。今年上半年，减税降费超5亿元，其中，小微企业“六税两费”减免6000余万元，帮助企业纾困解难，提振市场主体信心。落实促消费活动、工业制造业高质量、创业担保贷款贴息及奖补政策等惠企利民资金1.2亿元，帮助市场主体恢复活力，推动实体经济提质增效。积极开展契税补助业务，用好“保交楼”政策，保障全市房地产产业良性循环和健康发展。
通过加大资金支持力度、完善线上服务平台等一系列措施，降低融资风险，助力市场主体发展。设立规模1亿元的“1+N”贷款风险补偿资金池，出台政府性融资担保代偿补偿和降费奖补政策，解决融资难、融资贵问题。建立政府采购线上融资平台，减轻中小企业履约压力，截至目前，共为53家企业融资1.25亿元。
用章用制规范管理 深化政府采购改革
政府采购一端连着政府，一端连着市场，是预算执行的重要环节，也是宏观调控的重要手段。我们积极落实政府采购政策，建立了专门面向中小企业采购的审核机制，顶格执行小微企业价格折扣政策，助力中小企业发展；取消投标保证金、电子采购文件工本费，创新支付方式，压缩资金支付时限，大力推广“政采保”“政采贷”业务，降低企业参与成本。
同时，坚持优化服务与监督管理并重，加强政府采购内控制度建设，从制度上规范政府采购行为；创新政采纠纷化解方式，在全省率先成立了政府采购行政裁决中心，制定高效规范的政府采购投诉处理流程，编制全市统一的文书范本，推动政府采购公平、规范、有序。
今年6月，成立了全省首家地市级政府采购协会，组织70余家代理机构和供应商入会，聚焦行业发展需求，加强行业自律管理，督促政府采购各方当事人遵守相关法律法规，为会员企业参加政府采购活动提供业务指导，进一步规范行业秩序。
用数用智搭建平台 激活营商环境新动能
在省财政厅的支持和指导下，实现了电子化政府采购系统全覆盖，法定备案、审核审批事项全部网上办理，采购业务实现“零跑路”“当日办”。与公共资源交易平台无缝对接，实现信息实时共享，关键环节动态预警。在全省率先推行电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通，实现数据对接、信息共享，从政府采购源头落实“无预算不采购”的要求，形成“预算管理→采购计划→合同支付”闭环运行。
针对限额以下采购的服务需求，市财政局牵头打造本地“E慧采”电子平台，与河南省政府采购电子商城组成“双电子卖场”。简化企业入驻流程，通过“信用+承诺”方式无门槛入驻。截至目前，我市共有312家中小企业入驻“E慧采”平台。新增“医疗器械”“鹤材百科”“书记代言”“特色场馆”等模块，拓宽平台服务功能。“E慧采”已成为市政府采购一张靓丽的名片，该平台已在包头市、濮阳市、济源市等地成功建设部署，带动鹤壁企业走出去，打造鹤壁市营商环境金字招牌！
下一步，鹤壁市财政局将始终坚持“以政领财、以财辅政”，让积极的财政政策加力提效，着力打造安心的投资环境、顺心的办事环境、放心的经营环境、舒心的生活环境，让企业在肥沃的“营商土壤”和充足的“财政阳光”中茁壮成长，为高质量富美鹤城建设贡献财政力量。
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